Kz Ru En
|||

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

Послание Президента народу Казахстана

Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность

Только те народы,  которым удастся опередить будущее и решительно пойти навстречу вызовам,

а не стоять и ждать, окажутся победителями

Эксперт КИСИ приняла участие в III Международной конференции «Современное госуправление» в г. Пекин (КНР)

 

20-21 сентября в г. Пекин (КНР) состоялась III Международная конференция, посвященная современным аспектам управления неправительственными организациями. Организатором мероприятия выступил Институт Евразии Китайской Академии Современных Международных Отношений (КАСМО).

Руководитель Представительства КИСИ в г.Алматы Мадина Нургалиева выступила в панельной дискуссии «Управление неправительственными организациями: законодательство, администрация, правоприменение и международное сотрудничество», в рамках которой акцентировала внимание на опыте и специфике взаимодействия государства и НПО в Казахстане.

Учитывая, что развитие неправительственного сектора в Казахстане началось в конце 1980-х годов, к настоящему времени законодательные основы претерпели ряд изменений. Так, в 1991 году был принят    Закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР», который узаконил создание объединений граждан на добровольных началах. В 1996 году   в РК был принят Закон «Об общественных объединениях», в рамках которого были введены запреты на деятельность определенных общественных объединений, политических партий и профессиональных союзов, преследующих экстремистские цели либо созданные по типу военизированных формирований, а также посягающие на здоровье и нравственные устои граждан и  финансируемые иностранными лицами, гражданами, государствами и организациями. Несколько позже в 2001 году был  принят Закон «О некоммерческих организациях», а в 2002 году в Казахстане была принята Концепция государственной поддержки неправительственных организаций. Начиная с 2003 года с периодичностью один раз в 2 года в Казахстане проводится Гражданский форум. На сегодняшний момент состоялись уже  7 подобных мероприятий. Кроме того, в 2005 году был принят Закон «О государственном социальном заказе». В настоящий момент взаимоотношения государства и НПО регламентируются Законом 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по  вопросам деятельности НПО в РК».

Анализ законодательства указывает на то, что в результате эволюции нормативно-правовых основ в Казахстане произошло совершенствование статуса НПО, механизмов правового регулирования с учетом особенностей деятельности НПО, а также обеспечение государственной поддержки общественных объединений. Кроме того, введена новая форма финансирования НПО в виде государственных, негосударственных грантов для НПО и премий за значительный вклад в решение социальных задач республиканского и регионального уровня. В Казахстане создана организация, ставшая единым оператором в сфере грантового финансирования НПО – Центр гражданских инициатив (ЦГИ).  Также Закон закрепил необходимость предоставления отчетности НПО о своей деятельности в республиканских официальных периодических СМИ с целью обеспечения системы информирования основного бенефициара НПО – общественности. Несмотря на ряд изменений в законодательстве, сфера взаимодействия государства и НПО в Казахстане находится в стадии поиска оптимальной модели сотрудничества.

В работе конференции также приняли участие эксперты из Китая, России, Узбекистана, Белоруссии и стран Юго-Восточной Азии, которые поделились опытом регулирования сферы НПО в своих государствах. Состоялся обмен мнениями и опытом. Также участники конференции проявили интерес к происходящей в нашей стране модернизации общественного сознания и тем, как в этом процессе задействован  неправительственный сектор. В частности были заданы вопросы по переходу казахского языка на латиницу. Эксперты из отдельных стран поделились опытом перевода алфавита на латинскую графику в своих странах, отметив, что Казахстан в данном вопросе ведет планомерную работу. Особо было отмечено, что в обсуждении этого важного вопроса активное участие принимает общественность страны.

В заключительном заседании  эксперты пришли к выводу о необходимости международного сотрудничества по развитию сектора НПО.